“无废城市”政府监管平台解决方案

开展“无废城市”建设是深入落实党中央、国务院决策部署的具体行动,是提升生态文明水平、建设美丽中国的重要举措。无废城市计划旨在提高城市环境质量和市民的生活质量,减少对自然环境的破坏,为可持续发展做出贡献。

当前无废城市管理中普遍存在固体废弃物监管环节的数据孤岛化及业务协同缺失情况,造成分类成效无法统计、收运管理效率低下及监管协同滞后等的问题,如何低成本实现固体废弃物分类处置的全品类全流程监管、进一步提升垃圾循环经济价值成为各方探索的重点,而数字化技术的加持是走出当前困境的有效手段。

固体废弃物分类处理是无废城市建设的核心环节,本解决方案面向住建监管及环卫体系,秉承“1+4+5”的治理理念,遵循国家、省、市无废城市规划部署指引,围绕城市固体废弃物分类的“全品类、全过程、全智治”监管需求,涵盖无废城市固体废弃物监管工作,以数字化手段为总抓手,破解政府在固体废弃物处置全链条监管中的信息盲点和业务堵点,推动建立“分级管理、数据互联、过程上链、统一智治”的固体废弃物治理新模式。

通过智能AI、大数据分析、物联网等技术,对固体废弃物管理从源头、收运、转运、处置的全流程进行监管,并对分类成效进行精准溯源和分析,同时对监管处置工作进行评价考核评价。 

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按照 “1+4+9+N”体系架构,即:“1”个业务数据底座,“4”个核心业务模块(源头监管、收运监管、中转监管、处置监管)形成对固体废弃物分类关键环节的监管,“9”大类固体废弃物(包含餐厨垃圾、厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾、装修大件、园林废弃垃圾、一般工业固废、建筑垃圾主要品类垃圾),并打造“N”个应用场景,进行制度重构、流程再造和系统重塑,实现无废城市固体废弃物处置“端到端”的有效监管。

典型应用场景1——日常考核管理

支持检查人员对市内各小区、各行业的固体废弃物分类情况进行检查上报,并对存在问题的小区或行业单位进行派单整改。同时对各小区、行业单位的检查情况进行打分并形成红黑榜,促进源头分类质量提升。

典型应用场景2——生活垃圾收费模块

为促进固体废弃物源头减量,提高资源回收利用率,实现固体废弃物处理的减量化、资源化、无害化,对非居民垃圾进行收费管理。生活垃圾处理费的收取实行属地管理,由辖区市容环境卫生管理部门或受其委托的环境卫生机构、其他单位收取。

典型应用场景3——处置一体化过程监管

通过智能AI、大数据分析、物联网等技术,对固体废弃物分类过程从源头、收运、转运、处置的全流程进行监管,并对固体废弃物分类成效进行精准溯源和分析,同时对监管处置工作进行评价考核。       

典型应用场景4——垃圾回收一件事

系统对回收企业、回收车辆及回收物处置单位的统一管理,通过线上下单、上门收运、规范运输、统一处置,对固体废弃物中的可回收物及大件装修垃圾全过程处理实施统一监督管理。

典型应用场景5——源头预警监控

在源头投放通过AI识别对居民固体废弃物投递质量进行监管,对违规行为进行取证、预警,并通过系统分级向居民提醒,并向物业、社区、街道预警(上门督导),同时向属地执法部门下发执法通知(开展执法),实现跨部门协同和执法联动。

宁波生活垃圾政府监管平台

平台与周边业务系统无缝建立业务协同和数据交换,改变传统各部门平行监督的运作方式,提高政府监管工作的内部协同效率。通过智能高效的垃圾分类智慧监管系统,监管人员可以快速掌握垃圾分类工作全链条关键数据,实现科学研判,提升监管、应急、考核、服务、决策效率与能力,让垃圾分类管理工作更高效、更精准、更智慧。

平台上线以来,协助当地分类指导中心创建完成省级示范片区11个,市级示范小区占比79%,示范党政机关、事业单位、国有企业率先实现“3个100%”全覆盖。全市城乡垃圾分类覆盖率100%,资源化利用率100%,无害化处置率100%,城乡生活垃圾总量增长率-2%,持续负增长。

嘉兴市建筑垃圾监管服务平台

平台聚焦建筑垃圾“治理形成闭环、利用形成循环”,建设“建筑垃圾综合监管服务”应用,覆盖产生、存放、运输、处置等环节,通过多跨业务协同和全量数据归集,实现建筑垃圾源头产生“一图统览”、过程运输“一网统管”、末端处置“一屏掌控”、监管执法“一体联动”。

平台应用了自创的11个AI算法,形成了17项理论制度成果。在2021年入选浙江省住建系统数字化应用场景第一批试点项目;在2022年入选浙江省县乡法治政府建设“最佳实践”项目名单。

平台形成了三大创新点:

一是建立消纳场动态共享机制。对接土地使用信息,建设虚拟消纳场,做实跨区域审批,降低运输处置成本,提高生态环境质量。消纳场动态共享机制全面运行后全市PM2.5浓度同比下降3.8%,碳排放同比减少400吨;

二是重塑服务管理流程,通过国资运作,上门服务和减免费用等方式,已处置建筑装修垃圾15.46万吨,节省费用1300多万元;

三是探索建筑垃圾非现场执法新模式,执法案件办理速度同比提升20%,执法成本同比节省40%以上,执法力量投入同比节省70%。从而体现了当地政府为民便民的服务宗旨。

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